2.5.2 Die Vorinstanz hält dem entgegen, eine ungleiche Behandlung von Kantonsbetrieben
und privatrechtlichen Institutionen sei gerechtfertigt infolge wesentlicher Unterschiede zwischen
den kantonalen und den subventionierten Institutionen wie etwa der unterschiedliche rechtliche
Status und die vom Gesetzgeber gewollten Eigenständigkeit und Unabhängigkeit der subventionierten Institutionen.42 Die Institutionen könnten grundsätzlich wählen zwischen einer Pensionskasse mit Leistungsprimat oder einer Pensionskasse mit Beitragsprimat und die für sie
günstigere Kasse auswählen.