Die lohnpolitische Gleichbehandlung des Personals von subventionierten Institutionen mit dem Kantonspersonal und den
Lehrkräften entspreche einer langjährigen Praxis. So seien die Anstellungsbedingungen der
Institutionen im sozialen Bereich insofern an jene des Kantonspersonals gekoppelt, als dass
Lohn- und weitere Personalkosten der Institutionen bei der Subventionsberechnung innerhalb
des von BERESUB vorgegebenen Rahmens zu berücksichtigen seien. Eine Gleichbehandlung
werde auch in Art. 15 [recte: 13] Abs. 2 und 3 StBG statuiert, wonach bei der Subventionsbemessung die (Lohn-)Kosten gemäss kantonalem Anstellungsrecht als Obergrenze gälten.