Der Entscheid muss nicht nur rechtmässig, sondern auch angemessen (zweckmässig) sein.39 Im Beschwerdeverfahren kann nicht nur ein Rechtsfehler, sondern auch die Unangemessenheit überprüft werden (Art. 66 VRPG). 39 Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., § 6 Rz. 409 Seite 24 von 36 Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern