Aus personalpolitischen Überlegungen hätte der Regierungsrat gerne ein anderes Umsetzungsmodell
gewählt. Solche Alternativen hätten aber verschiedene andere, ebenfalls schwerwiegende Nachteile
mit sich gebracht. Ungleichbehandlungen des Personals - je nach Finanzierungsform ihrer Pensionskasse - wären in keinem Fall zu vermeiden gewesen.