2.7.1 Art. 8 Abs. 1 BV36 zufolge sind „alle Menschen ... vor dem Gesetz gleich“. Dem Grundsatz der Rechtsgleichheit kommt umfassende Geltung zu. Er ist von sämtlichen Staatsorganen in allen Funktionen (Rechtssetzung und Rechtsanwendung) und auf sämtlichen Ebenen
der Staatstätigkeit (Bund, Kantone, Gemeinden) zu beachten. Im Bereich des Verwaltungs-

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Tschannen/Zimmerli/Müller, a.a.O., § 26 Rz. 13 ff.
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Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR 101)
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