Vielmehr lasse sich aus dem in Art. 38 Abs. 4 SHV12 verwendeten Begriff "Veränderung" ableiten, dass Phasen steigender oder sinkender Fallbelastungen, welche sich ins laufende Jahr fortsetzen würden oder im laufenden Jahr aufgrund der
Erfahrungswerte der Vorjahre zu erwarten seien, bei der Stellenbemessung ebenfalls zu berücksichtigen seien. Aus den Materialien (Vortrag) ergebe sich sodann, dass die Fallzahlen
des Vorjahres nur die Basis bilden würden und sich die Bemessung am effektiven Bedarf des
laufenden Jahres zu orientieren habe.