1.2.1 Zur Beschwerde ist befugt, wer vor der Vorinstanz am Verfahren teilgenommen hat,
durch die angefochtene Verfügung besonders berührt ist sowie ein schutzwürdiges Interesse
an der Aufhebung oder Änderung der Verfügung hat (Art. 65 Abs. 1 Bst. a-c VRPG). Ein Gemeinwesen ist zur Beschwerde befugt, soweit es gleich oder ähnlich wie Private betroffen ist.5
Das ist insbesondere dann der Fall, wenn es in seinen vermögensrechtlichen Interessen betroffen ist,6 wie etwa, wenn das Gemeinwesen Entscheide des Lastenausgleichs anficht.7