Besonderes Gewicht haben die Anliegen am Schutz wichtiger Polizeigüter vor konkreten Gefahren. Dem Verhältnismässigkeitsprinzip ist bei der Interessenabwägung ganz allgemein besondere Beachtung zu schenken,
wobei auch das Verhalten der betroffenen Personen eine Rolle spielen kann (z.B. Missachten
von Ermahnungen und Auflagen).38

4.2 Abzuwägen ist vorliegend zwischen dem öffentlichen Interesse an der Gewährleistung
des öffentlichen Auftrags der Vorinstanz und einem geordneten Betrieb, der Behandlungskontinuität von C und dem Recht der Beschwerdeführerin, ihre Schwester zu besuchen.