Er dient somit einerseits der Sachaufklärung und stellt andererseits ein
persönlichkeitsbezogenes Mitwirkungsrecht dar.32 Die Parteien müssen nicht Gelegenheit
erhalten, sich zu jedem möglichen Ergebnis, das von der Behörde ins Auge gefasst wird, zu
äussern. Die Behörden sind auch nicht verpflichtet, den Parteien ihre Begründung vorweg zur
Stellungnahme zu unterbreiten. Die Möglichkeit, sich vorgängig zu den Grundlagen des Entscheids, insbesondere zum Sachverhalt und den anwendbaren Rechtsnormen zu äussern,
genügt.33 Das rechtliche Gehör wird als formeller Anspruch bezeichnet.