9.1 Die Verfahrenskosten, bestehend aus einer Pauschalgebühr (Art. 103 VRPG), werden
der unterliegenden Partei auferlegt, es sei denn, das prozessuale Verhalten einer Partei gebiete eine andere Verlegung oder die besonderen Umstände rechtfertigten, keine Verfahrenskosten zu erheben (Art. 108 Abs. 1 VRPG). Vorliegend unterliegt die Vorinstanz vollumfänglich. Als Behörde im Sinne von Art. 2 Abs. 1 Bst. a VRPG werden der Vorinstanz keine Verfahrenskosten auferlegt (Art. 108 Abs. 2 VRPG).