13 Bundesgesetz vom 18. März 1994 über die Krankenversicherung (KVG; SR 932.10) 14 Häfelin/Müller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Aufl., Zürich/St. Gallen 2010, § 4 Rz. 216 15 Häfelin/Haller/Keller, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 8. Aufl., Zürich 2012, § 3 Rz. 91 f. 16 Häfelin/Haller/Keller, a.a.O., § 3 Rz. 101 9