auszuschliessen, dass einige Sozialdienste sachfremde, d.h. nicht mit der angestrebten Arbeitseffizienz zusammenhängende Anstrengungen unternehmen, um diesen Sprung zu vermeiden oder aber hervorzurufen. 10) Bei der Wahl der Zielgrösse wären Verbesserungen denkbar, jedoch müssten insoweit zusätzliche und wohl aufwendige Abklärungen durchgeführt werden. So könnten möglicherweise anstelle der Kosten pro Einwohner die skalierten Kosten pro Dossier verwendet werden, zudem könnten allenfalls die Personal- und Administrativkosten der Sozialdienste in die Berechnung und Skalierung von E einfliessen.