2) Der Effekt der Arbeitsweise, der als Kosteneffizienz interpretiert werden kann, ist nur
ein Bestandteil der Abweichungen. Diese können auch Effekte von weiteren, im Modell
nicht enthaltenen strukturellen Merkmalen der Gemeinden, Effekte, die sich nicht
durch eine lineare Funktion beschreiben lassen und rein zufällige Abweichungen enthalten.