Zur zuverlässigen Ermittlung der Kosteneffizienz eines jeden Sozialdienstes im Kanton Bern ist unabdingbar, dass die jeweilige Ausgangslage eines Sozialdienstes, d.h. die jeweiligen spezifischen Eigenheiten des Zuständigkeitsgebietes, durch die
gewählten strukturellen Faktoren erfasst und berücksichtigt werden. Neben der Auswahl der
strukturellen Faktoren ist auch deren mathematische Umsetzung in der Formel ausschlaggebend, je nachdem, ob sich die strukturellen Faktoren linear oder nicht-linear auswirken oder
ob sie in einer Wechselwirkung mit anderen Faktoren stehen.