Der Gesetzgeber wollte demnach, dass ein Bonus oder Malus zwingend auf die Kosteneffizienz eines Sozialdienstes zurückzuführen ist und nicht auf anderen Faktoren beruht. Das Bo-
nus-Malus-System sollte statistische Ausreisser ermitteln. Zudem war sich der Gesetzgeber
bereits anlässlich der Einführung des Bonus-Malus-Systems bewusst, dass die Verfügbarkeit
und Qualität der Daten wie auch die Auswahl der strukturellen Faktoren problematisch ist und
zu einer Verfälschung des Ergebnisses führen kann.