71 BVR 2014 14, S. 17 f. Erwägung 3.1, mit Hinweisen; Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 66 Nrn 14 ff. Seite 42 von 68 Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern weiter Gestaltungsspielraum. Dieser Spielraum ist Folge der materiellen Beschränkung des Willkürverbots auf grobe Rechtsfehler.72 11.4. Rechtsgleichheitsgebot