Vielmehr müssten alle Gemeinden dieselbe Chance haben, einen Bonus zu erlangen. Es müsste für die Beschwerdeführerin demnach möglich sein, durch eigene
Anstrengungen den gleichen (prozentualen) Bonus zu erlangen, wie z.B. die Gemeinden des
Sozialdienstes N. Dazu müsste der Sozialdienst Y nun aber über 80% der derzeitigen effektiven Kosten einsparen. Ein solches Szenario sei nicht realistisch.69