Damit sei die Auferlegung eines Malus nicht gerechtfertigt. Auch weise der Sozialdienst keine besonders schlechten Integrationszahlen auf, betrage doch die durchschnittliche Unterstützungsdauer im Kanton Bern für das Jahr 2013 9,1 Monate (pro Person), während die durchschnittliche Unterstützungsdauer des Sozialdienstes Y mit 9,4 Monaten (pro Person) minimal höher sei. Überhaupt seien aus den Zahlen der „Berichterstattung wirtschaftliche Hilfe Jahre 2011, 2012 und 2013" vom 5. November 2014 betreffend den Sozialdienst Y keine Auffälligkeiten zu erkennen.