sächlich sein. Für die Beschwerdeführerin gelte freilich die Besonderheit, dass die Abweichung durch die Verwendung der korrekten Leerwohnungsziffer schlüssig erklärt werden könne. Wie willkürlich der Schluss von einer Abweichung vom Schätzwert auf die Kostenineffizienz eines Sozialdienstes sei, zeige im Übrigen die Tatsache, dass keine der an den Sozialdienst Y angeschlossenen Gemeinden einen Malus zu entrichten hätte, wenn die Soziallastfaktoren lediglich bezogen auf die jeweiligen Gemeindegebiete berechnet und mit dem in der
jeweiligen Gemeinde anfallenden skalierten Aufwand verglichen würde.