59 Gutachten Proff. B.___ / E.___, a.a.O., S. 7 Rz. 16 60 Vgl. dazu Erwägung 11 sowie Gutachten Proff. B.___ / E.___, a.a.O., S. 9 f. Rz. 23, S. 11 Rz. 27 und S. 15 Rz. 40 Seite 31 von 68 Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern frei, auch wenn diese Wahl den primären Zweck verfolgt, eine möglichst hohe Leerwohnungsziffer zu erreichen (vgl. dazu Erwägungen 5 und 11).