faktoren (Ausländeranteil, Anteil an Ergänzungsleistungsbezügern, Bevölkerungsdichte). Per
1. Januar 2014 wurde Art. 41b SHV dahingehend geändert, dass der Faktor der Bevölkerungsdichte gestrichen und die Faktoren Flüchtlingsanteil und Leerwohnungsziffer hinzugefügt
wurden. Die Kosteneffizienz der Beschwerdeführerin in den Jahren 2012 und 2013 wurde
demnach gestützt auf eine erst nach Ablauf der Berechnungsperiode in Kraft getretene Regelung ermittelt. Eine solche Rückwirkung ist nach dem Gesagten grundsätzlich unzulässig. Die
nach der Praxis des Bundesgerichts für eine Ausnahme erforderlichen kumulativ zu erfüllenden Voraussetzungen liegen nicht vor.