Eine solche liegt vor, wenn neues Recht auf einen Sachverhalt angewendet wird, der sich abschliessend vor Inkrafttreten dieses Rechts verwirklicht hat. Die echte
Rückwirkung eines Erlasses ist nach der bundesgerichtlichen Praxis nur unter mehreren, kumulativ zu erfüllenden Voraussetzungen zulässig: Sie muss im fraglichen Erlass ausdrücklich
angeordnet oder klar gewollt, zeitlich mässig und durch triftige Gründe gerechtfertigt sein, und
sie darf keine stossenden Rechtsungleichheiten und keinen Eingriff in wohlerJe Rechte bewirken. Weiter können „zwingende“, d.h. besonders wichtige Gründe die Anwendbarkeit neuen
Rechts verlangen.