38 Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 66 N 7 39 Merkli/Aeschlimann/Herzog, a.a.O., Art. 66 N 8 Seite 21 von 68 Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern 6. Rüge der Verletzung der Begründungspflicht