20a Abs. 1 VRPG) – es gilt insofern die Offizialmaxime – besteht im Allgemeinen kein Anspruch der Parteien, sich zur rechtlichen Beurteilung der Sachfragen besonders zu äussern. Den Parteien ist jedoch Gelegenheit zur vorgängigen Äusserung einzuräumen, wenn sich die Behörde auf Sachumstände oder Rechtsnormen stützen
will, die bisher nicht einbezogen oder angesprochen wurden und mit deren Heranziehen sie
nicht rechnen mussten, wenn eine der Parteien ihren Rechtsstandpunkt ändert oder gar die
Rechtsstellung einer Partei zu ihrem Nachteil verändert werden soll. Konnte die betroffene
Person ihre Rechte trotz Gehörsverletzung vollumfänglich wahren, ist von einer Rückweisung
abzusehen.20