Zudem seien bei der
Berechnung der Bonus-Malus-Formel die EL-Zahlen der Ausgleichskasse des Kantons Bern
verwendet worden. Der statistische Zusammenhang zwischen EL-Quote und effektiven Sozialhilfekosten bestehe somit stets zwischen der Wohnsitzgemeinde und den Sozialhilfekosten
in der Wohnsitzgemeinde. Für eine EL-Bezügerin aus der Gemeinde K, die im Seelandheim J
wohne, werde beispielsweise der EL-Bezug dieser Person bereits bei der Ermittlung des statistischen Zusammenhanges der Gemeinde K angerechnet.