Die Auffassung der Beschwerdeführerin, wonach die geltende Berechnungsformel ihre Soziallast nicht korrekt erfasse und sie als Agglomerationsgemeinde eine ländlich geprägte Sozialquote aufweisen müsste, treffe nicht zu: Das BFS habe vor rund 20 Jahren gesamtschweizerisch eine Gemeindetypologie erstellt. Diese Typologie werde periodisch überarbeitet. Unterschieden würden 9 Hauptgemeindetypen von „Zentren" bis zur „agrarischen Gemeinden".
Massgebende Kriterien seien beispielsweise die Bevölkerungsstruktur, die wirtschaftliche Situation der Einwohner, die Arbeitsplatzsituation sowie die Zentrumsfunktionen der entsprechenden Gemeinden.