Aufgrund der quantifizierbaren Soziallasten werde die Ausgangslage von Y nicht als besonders schwierig taxiert und die Kosten für die Sozialhilfe infolgedessen als tief eingeschätzt.
Demgegenüber seien die effektiven Kosten pro Dossier sehr hoch. Der Sozialdienst Y weiche
in mehreren der vom Kanton erhobenen Rubriken signifikant vom kantonalen Durchschnitt ab:
In den Jahren 2012 und 2013 seien im Durchschnitt pro Dossier CHF 2'411.00 für die übrigen
situationsbedingten Leistungen (SIL) ausbezahlt worden. Der gesamtkantonale Durchschnitt
bewege sich dagegen um CHF 1'370.00 pro Dossier. Die Kosten des Sozialdienstes Y für
übrige SIL seien somit 75% über dem kantonalen Durchschnitt.