Die
Äusserung von sachlicher Kritik und Verbesserungsvorschlägen sollte allen Mitarbeitenden
offenstehen. Zudem geht aus den Akten deutlich hervor, dass das Konzept, die Führung der Z
und die Stellung des Sicherheitsteams mit Problemen behaftet war und auch die Vorinstanz
nach Verbesserungen gesucht hat (vgl. etwa den „Bericht betreffend ein Audit über Z der Vorinstanz“ vom Juni 2012). Auch der kürzlich ergangene „Bericht über die Administrativuntersuchung im Zusammenhang mit der Z der Vorinstanz“ vom 24. März 2014 weist etwa auf Widersprüche zwischen dem Konzept der Z und dem Sicherheitsstand hin und gibt entsprechende
Empfehlungen zur Verbesserung ab.