1. Im November 2011 hatten die Y, (fortan: Vorinstanz) die Z eröffnet. Die Z dient der
Behandlung von psychisch kranken Personen aus dem Straf- und Massnahmevollzug oder
der Untersuchungshaft sowie von gewaltbereiten Menschen im Rahmen einer fürsorgerischen
Unterbringung. In der Z ist neben dem pflegerisch-medizinischen Team ein Team von Sicherheitsmitarbeitenden beschäftigt.
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