c) Im Staatsvertragsbereich sind in Übereinstimmung mit dem übergeordneten Recht
Vergabestellen als Einrichtungen des öffentlichen Rechts gemäss IVöB zu qualifizieren, soweit sie kumulativ über eine eigene Rechtspersönlichkeit verfügen, einen im Allgemeininteresse liegenden Zweck verfolgen, nicht gewerblich tätig und staatsgebunden, das heisst unter
beherrschendem Einfluss des Staates stehend, sind.9 Die Subsumtion der Z. AG unter diese
Kriterien ergibt Nachfolgendes: