Erstens hat sich der Beschwerdeführer über Jahre hinweg wissentlich
über die gesetzliche Bewilligungspflicht hinweggesetzt, was als vorsätzlich dauerhaftes
rechtswidriges Verhalten beurteilt wird. Gemäss der Tabelle der angefochtenen Verfügung hat
der Beschwerdeführer pro Arbeitstag durchschnittlich im Jahre 2007 rund fünf, im Jahre 2008
rund acht, 2009 gut elfeinhalb und im Jahre 2010 zwölfeinhalb Packungen an Stimulanzien
abgegeben. Diese Menge wird als hoch bis sehr hoch qualifiziert. Beispielsweise ist fraglich,
ob der Beschwerdeführer im Jahre 2010 zwölf oder mehr Konsultationen täglich hatte.