Da über den Zeitpunkt der Beendigung der Bauarbeiten und damit
verbunden auch den Zeitpunkt der Inbetriebnahme der erweiterten Erwachsenenabteilung
Ungewissheit herrschte, wurde das Budget für das Jahr 2009 offenbar mit grosser Zurückhaltung erstellt. Nachdem der Umbau früher als erwartet fertiggestellt werden konnte, wurde die
erweiterte Erwachsenenabteilung vorzeitig in Betrieb genommen und die Beschwerdeführerin
stellte bereits im Jahr 2009 (statt erst wie geplant im Jahr 2010) zusätzliches Personal an.
Diese vorzeitige Anstellung führte zu zusätzlichem Personalaufwand und einer Überschreitung des Budgets 2009.