Aus dem Leistungsvertrag 2009, Teil B, ergibt sich, dass im Budget 2009 zusätzliche Platzund Betreuungszuschläge von insgesamt CHF 300‘600.00 vorgesehen wurden. Damit übersteigen die für das Jahr 2009 vereinbarten Nettobetriebskosten die für das Vorjahr 2008 vereinbarten Nettobetriebskosten (CHF 1‘134‘800.00) um CHF 315‘704.00. Indessen besteht
trotz diesem im Vergleich zum Vorjahr höherem Budget im Jahr 2009 im Bereich Personal ein
erhebliches Defizit (davon entfallen CHF 24‘300.00 auf die Anstellung einer zusätzlichen
Nachtwache und CHF 110‘200.00 auf die vorzeitige Anstellung von Betreuungspersonal).