Zeitraum August bis Dezember 2009 sei durch die GEF bereits Rechnung getragen worden, indem die Nettobetriebskosten im Jahr 2009 um einen Platz- und Betreuungszuschlag von Total CHF 300‘600.00 erhöht worden seien. Somit habe der Institution pro Platz – unabhängig vom Eintrittsdatum – ein Betrag von CHF 75‘150.00 (CHF 18‘788.00 pro Platz und Monat) zur Verfügung gestanden, womit die Mehrkosten abgedeckt seien.