In
der Lehre wird der Begriff der leistungsorientierten Beitragsbemessung dahingehend konkretisiert, dass grundsätzlich ausschliesslich jene in Menge und Qualität vertraglich definierten und
effektiv erbrachten Leistungen abzugelten seien. Die prospektive Ausrichtung bedeute, dass
der Leistungsvertrag im Voraus die Leistungserbringung im Folgejahr bzw. in den Folgejahren
regle. Normkosten seien diejenigen auf eine Leistungseinheit umgelegten Betriebskosten
(Personal- und Sachaufwand wie z.B. Mieten), die einem effizient geführten Betrieb eine kostendeckende Leistungserbringung unter Einhaltung der Qualitätsvorgaben erlauben würden.