25 Art. 3 Abs. 3 StBG; Lienhard/Engel/Schmutz, in: Müller/Feller (Hrsg.), Bernisches Verwaltungsrecht, 2013, 15. Kapitel Rz. 165 und 168 26 Lienhard/Engel/Schmutz, a.a.O., 15. Kapitel Rz. 171 27 BGE 110 Ib 397 E. 1 28 René A. Rhinow, Wesen und Begriff der Subvention in der Schweizerischen Rechtsordnung, 1971, 169 29 Lienhard/Engel/Schmutz, a.a.O., 15. Kapitel Rz. 172 15