Im III. Abschnitt des Staatsbeitragsgesetzes regelt Art. 9 die
Rechtsform der Beitragsgewährung (vgl. den Randtitel der Bestimmung). Demnach werden
Staatsbeiträge in der Regel durch Verfügung, Grossrats- oder Volksbeschluss gewährt
(Abs. 1). Sie können durch öffentlich-rechtlichen Vertrag gewährt werden, wenn das Gesetz
ihn zulässt und damit die Aufgabenerfüllung sichergestellt wird (Abs. 2 Satz 1). Die Ablehnung
von Gesuchen erfolgt in jedem Fall durch Verfügung (Abs. 3).