Der Vorinstanz kann gefolgt werden, wenn sie
vorbringt, das reine Vorliegen oder Nichtvorliegen von Verträgen gebe Auskunft über ihre Arbeitsweise. Dieser Umstand alleine jedoch stellt kein schützenswertes Geschäftsgeheimnis im
Sinne der von Art. 29 Abs. 2 Bst. c IG dar. Denn die Umkehr vom Geheimhaltungsprinzip mit
Öffentlichkeitsvorbehalt zum Öffentlichkeitsprinzip mit Geheimhaltungsvorbehalt will primär
Transparenz über die Art und Weise behördlicher Tätigkeit gewähren. Dazu gehört insbesondere auch die Einsicht in die Arbeitsweise von Behörden, soweit die weiteren Voraussetzungen nach der Informationsgesetzgebung erfüllt sind.