Das Öffentlichkeitsprinzip
soll Transparenz schaffen, damit Bürgerinnen und Bürger politische Abläufe erkennen und
beurteilen können. Nebst Vertrauen soll dadurch das Verständnis für die Verwaltung gefördert
und die Akzeptanz staatlichen Handelns erhöht werden. Im Übrigen ist der rechtzeitige Zugang zu amtlichen Informationen notwendig zur Ausübung demokratischer Rechte oder zur
wirksamen Geltendmachung von persönlichen Ansprüchen.6 Wie jedes andere Grundrecht
kann auch jenes auf Akteneinsicht Einschränkungen erfahren. Diese bedürfen einer gesetzlichen Grundlage sowie eines öffentlichen Interesses und sie müssen verhältnismässig sein
(vgl. Art.