e) Erweist sich die Beschwerde als begründet, soll die Beschwerdeinstanz das streitige
Rechtsverhältnis wenn möglich nach ihrer eigenen Erkenntnis abweichend von der angefochtenen Verfügung oder dem angefochtenen Entscheid neu regeln. Der Untersuchungsgrundsatz nach Art. 18 Abs. 1 VRPG gilt in der gesamten kantonalen Verwaltungsrechtspflege und
somit auch im Beschwerdeverfahren. Nach dem Gesagten ist die Beschwerdeinstanz grundsätzlich gehalten, den durch die Vorinstanz unvollständig festgestellten Sachverhalt selber zu
ermitteln und anschliessend einen Entscheid in der Sache zu fällen.