Die Verwaltungsbehörde hat demnach in ihrer Verfügung nicht bloss einen Sachentscheid
über die Verpflichtung des Versicherten zu einer Geldzahlung zu fällen, sondern gleichzeitig
auch als Rechtsöffnungsinstanz über die Aufhebung des Rechtsvorschlags zu befinden.61 Die
materielle Verfügung über den in Betreibung gesetzten Anspruch muss nach erhobenem
Rechtsvorschlag und zusammen mit dessen Beseitigung erlassen werden. Hat die Verwaltungsbehörde bereits vor Einleitung der Betreibung eine Verfügung erlassen, so kann sie nicht
nachträglich den Rechtsvorschlag beseitigen, sondern muss das Verfahren der definitiven
Rechtsöffnung einleiten.