1.1 Die Behörden entscheiden in der Sache, wenn die Verfahrensvoraussetzungen erfüllt sind
(Art. 20a Abs. 2 VRPG2). Als Verfahrensvoraussetzungen werden die Vorbedingungen bezeichnet,
die erfüllt sein müssen, damit die Behörde ein Gesuch oder ein Rechtsmittel zu behandeln und darüber
zu befinden hat.3 Auf das Gesuch oder Rechtsmittel wird in der Regel nicht eingetreten, wenn die
Voraussetzung zu Beginn des Verfahrens fehlt.4