Les deux personnes non qualifiées faisant partie des autres membres du
personnel au sens de l'article 13, alinéa 3 OEJF, elles ne comptaient pas dans le calcul du taux
d'encadrement (art. 15, al. 2a OEJF). Par conséquent, il n'y avait que trois personnes qualifiées (au
lieu de quatre) affectées directement à la prise en charge des enfants. Ainsi, le 5 octobre 2023,
quelques jours après la visite de surveillance du 28 septembre 2023, la recourante a de nouveau
enfreint l'article 15 OEJF, ignorant le rappel à l'ordre lui enjoignant de respecter à l'avenir le taux
d'encadrement45.