Le rapport relatif à la visite de surveillance indique, pour l'un des groupes seulement, que les huit enfants représentaient au total 8,5 places. Ni le rapport précité, ni les autres pièces du dossier ne permettent d'établir l'âge des enfants du second groupe — qui ne comptait pas moins de dix enfants au retour de promenade — ni de calculer le nombre de places occupées par ces derniers. Il n'en reste pas moins que le taux d'encadrement n'était pas conforme en date du 28 septembre 2023. En effet, quatre personnes faisant partie des autres membres du personnel de la recourante au sens de l'article 13, alinéa 3 OEJF, qui n'étaient donc pas prises en compte dans le taux d'encadrement (art.