Wenn er dieser
Forderung nicht in dem Masse nachgekommen sei, wie von der Vorinstanz erwartet, dann in erster
Linie deshalb, weil er keine Massnahmen habe einleiten wollen, welche für die Erfüllung des Kernauftrags kurz- oder langfristig negative Folgen hätten haben können. Um den zuweisenden Stellen in der
Zusammenarbeit ein wirkungsvolles Angebot machen zu können, habe der Beschwerdeführer bewusst darauf verzichtet, den Fehlanreizen von BIAS zu folgen und Integrationsdienstleistungen zu
streichen. Das Festhalten an bewährten, wirkungsvollen Angeboten sei ein zentrales Argument der
Sozialdienste für die Zuweisung.21