Zur Begründung führte die Vorinstanz aus, sie wolle ausschliessen können, dass der Kanton Bern als
Restfinanzierender andere Heime der Beschwerdeführerin in anderen Kantonen oder gar den Kostenträger Pension durch Belastung von nicht der Pflege zuzuordnenden Kosten quersubventioniere, hierfür müsse sie sich ein gesamtheitliches Bild machen können. Dies betreffe auch die umfangreichen
Unterlagen zur Abgrenzung der Abschreibungen und Rückstellungen. Weiter müsse der Kanton Bern
überprüfen können, ob die Leistungen wirtschaftlich erbracht worden seien. Zudem seien alle im Kanton Bern tätigen Pflegeheime der Beschwerdeführerin auf der Pflegeheimliste.