Dabei werden keine statistischen Nachweise verlangt, sondern es wird darauf abgestellt, dass das gewählte
Kriterium die Gefahr mit sich bringt, dass in erster Linie oder in besonderem Masse EU-Ausländer
benachteiligt werden. Dies ist regelmässig dann der Fall, wenn das Unterscheidungskriterium einen
besonderen Bezug zu einem Mitgliedstaat aufweist, wie z.B. Wohnsitz oder Ausbildungsort.37