6/18 Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion 2022.GSI.3013 nicht als Behörde im Sinne von Art. 2 Abs. 1 Bst. a VRPG beziehungsweise Art. 2 Abs. 2 Bst. a IG zu qualifizieren, sondern es sei zu beurteilen ob sie gegebenenfalls unter Art. 2 Abs. 2 Bst. c IG zu subsumieren sei.27