74 Häfelin/Haller/Keller/Thurnherr, a.a.O. § 3 N. 120 75 Tschannen/Zimmerli/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Auflage 2014, § 25 N. 5 76 Häfelin/Haller/Uhlmann/Thurnherr, a.a.O., § 3 N. 130 77 Vortrag FILAG vom 16. Februar 2000, Erläuterungen zu Art. 32 S. 82 78 Vgl. Urteil des Verwaltungsgerichts Nr. 100.2016.235 vom 30. November 2018, E. 4.4