13a StBG). Als Normkosten gelten also diejenigen auf eine
Leistungseinheit umgelegten Betriebskosten (Personal- und Sachaufwand wie bspw. Mieten), die
einem effizient geführten Betrieb eine kostendeckende Leistungserbringung unter Einhaltung der
Qualitätsvorgaben erlauben. Die Höhe der Normkosten ist zu vereinbaren, soweit sie nicht verordnungsrechtlich vorgegeben ist. 28 Weder das aSHG noch die aSHV sehen für die vorliegend
strittigen Abgeltungen gesetzlich definierte Normkosten vor. Bei Fehlen von Normkosten können
die Beiträge unter Berücksichtigung der effektiven Betriebs- und Baukosten festgesetzt werden
(Art. 27 Abs. 2 aSHV).